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走讀“大前?!?| 三灣片區:12載拓荒,厚積薄發

來源:南方日報時間:2022/09/06

南國初秋,暑氣依舊。

合伙人律師闕凌云坐在中國首座國際仲裁大廈23樓,開始一天的工作。他所在的華商林李黎(前海)聯營律所是全國首家粵港聯營律所,也是2014年最早入駐前海辦公的企業之一。

今年初,前海深港國際法務區啟用,律所搬入該區位于桂灣的標志性建筑,辦公面積增至2000多平方米,此時港澳律師占比近四成。相隔僅數百米,一路之隔的斜對面,周飛創辦的深圳百邁技術有限公司在上月才開園的前海深港青年夢工場北區里很醒目。

作為前海成長起來的國家高新技術企業,公司已進入發展加速期,團隊從10余人增至200多人,搬入北區讓原本只有百余平方米的辦公空間變成了獨棟樓宇。

劉赫湜最近正在申請深圳市自貿與保稅協會(籌)。他是中石化中海深圳船舶燃料有限公司市場總監,公司在前海媽灣港的加注量占到保稅船舶燃料加注業務四成左右。

前海疊加自貿區、綜保區的政策優勢和擴區后豐富海港、空港及海洋資源吸引了他們,便聯合另9家企業發起成立協會,希望整合資源,為行業打開更大局面。

三人眼中,這些變化恰是《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(下稱《前海方案》)發布后,前海三灣片區當下發展狀況的縮影:

經過12年開發開放,前海在制度創新、深港合作、產業集聚、城區建設等領域蓄力沉淀,漸成厚積薄發勢態?!皼]有一蹴而就的變化,但肉眼可見的愈發成熟和生機勃勃”。

城區形態總是一個區域發展最為明顯的變化。過去一年,前海相繼啟動深港國際金融城建設,推動前海國際人才港、前海深港國際法務區啟用和夢工場北區開園,卓越INTOWN和萬象前海等大型購物中心也開門迎客,成為深圳新的網紅打卡點。

這讓較早來前海的闕凌云和周飛都有了更大的工作場所。闕凌云對早期前?!皼]生活配套,吃飯很不方便”印象深刻,“如今整個環境都不同了”。

“特別是搬入法務區后,已有司法、仲裁、調解、法律服務、知識產權保護等6大類79家法治機構聚集,溝通協調更順暢,效率大幅提高了。闕凌云說,全國15家聯營律所,7家在前海。而其律所的聯營方也不再是一家香港律所,而是與多家港澳律所建立了實質上的聯營關系,辦公面積也增至2000多平方米。

擁有更大空間的還有周飛博士。他在香港科技大學讀書期間,與幾位港籍同學共同創建了百邁技術。2017年在前?;浉郯呐_青創賽中奪冠,入駐夢工場中區孵化。

“越過巨大技術門檻后,公司實現‘從0到1’的蝶變,進入發展快速通道。但中區空間有限,新開園的北區則是‘企業加速區’,面積更大,于是干脆租下整棟樓,給未來打點提前量?!敝茱w說。

官方數據顯示,前海已累計提供產業空間82萬平方米,港企簽約面積近三成。辦公空間變大同時,發展“空間”也同樣讓企業有了期待。香港老牌知名建筑師事務所“hpa何設計”是最早入駐前海的港企之一,并于2019年11月正式在地辦公。翌年10月,前海向港人港企開放建設工程市場,允許香港該領域5類專業機構和11類專業人士備案后可直接執業?!癶pa何設計”成為首批完成公司及建筑師兩地互認的港企。

“此前我們在內地建筑工程上的參與度受限,大多合作都只停留在前期咨詢階段?,F在不僅可以深度進入到施工落地及質量把控等環節,還可以以獨立身份去競標?!?/span>hpa何設計助理董事(中國)、設計總監李松霖說,目前公司已參與到深圳地鐵機場東車輛段上蓋整體開發、坪山區地鐵上蓋綜合開發項目、東莞火車站旗云城市廣場等大灣區項目建設中。

《前海方案》發布后,前海范圍擴至南山和寶安部分區域。除現代服務業之外,還擁有了海洋、會展、機場等各種產業和空間元素,李松霖認為,這為建筑領域打開更大發展空間。

“從公共建筑、商業、住宅,到學校、醫院,甚至大型歌劇院,前海什么項目都有,吸引了包括世界頂級建筑公司的目光。我們業界人士曾半開玩笑地說,前海就如同一個建筑設計的示范性基地,再過5-10年,如果同行想考察建筑樣本,不用世界各地飛了,來前??淳秃??!?/span>李松霖說。

去年11月至今,前海管理局相繼制定出臺了金融、商貿物流、專業服務、新興產業、新型智庫、科技創新,以及辦公用房、招商引資、深港國際法務區等十余項扶持辦法,均覆蓋擴區范圍,支持香港優勢產業發展。

發展前景的打開和政策的助力,讓包括港澳在內的人才和企業都對前海有了更強的認同度,聚集效應也日趨明顯。

“人才是建筑設計公司的核心競爭力,需求十分大。擴區后,明顯越來越多的香港和國際人才有意到前海發展,對公司拓展業務幫助很大?!?/span>李松霖說。

闕凌云也有同感,并提及兩個數據:一是華商林李黎聯營律所目前內地律師有30多人,而港澳律師也增至20多人,人數大幅增長;二是積極報考國家首屆粵港澳大灣區律師資格考試者眾,目前已有超過430人拿到執業資格,意味著后續會有更多港澳律師到前海執業。

“前海集聚了多層級的司法機構,比如前海法院、最高院第一巡回庭、知識產權法庭、金融法庭、深圳國際仲裁院等,而且不斷探索完善香港法查明與適用體系建設?!?/p>

闕凌云說,法務區擬建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心,探索不同法系、跨境法律規則銜接,這讓聯營律所統籌港澳相關業務比以前容易了。

“前海管理局、司法局、商務局等都在積極研究如何將政策落實到位、如何聚集高端法律服務機構。我們因港澳資源優勢,已承接了不少此類課題研究?!睂τ谖磥?,闕凌云認為,除了粵港澳律所間的聯營,也可以嘗試“走出去”與美國、歐洲大型事務所聯營。

已有75年經營歷史、在香港擁有43家零售分行的大新銀行成為全國首家獲批籌建的“雙牌照”境外銀行后,也于今年將深圳分行選址在前海。

“我們始終對前海保持高度關注,了解到前海深港國際金融城是面向國際性大型金融機構、港外資金融機構、數字金融機構打造的功能集聚區,將建立與國際規則銜接的金融制度體系,覺得非常好?!贝笮裸y行董事總經理兼行政總裁王祖興說,《前海方案》發布后,各種配套政策相繼落地,對港資外資銀行的吸引力更大了。

目前,啟動不到一年的前海深港國際金融城,已簽約入駐包括大新銀行在內的200家金融機構,港外資占比約30%。

多年制度創新和深港合作的蓄力,也推動前海政策紅利外溢和輻射范圍擴大。

在媽灣港,粵港澳大灣區首個5G綠色低碳智慧巷口打破了國外軟件在碼頭生產管理系統一家獨大局面,擁有全國單一碼頭最大規模無人集卡車隊,可??咳蜃畲蟮募b箱船舶,年吞吐能力超300萬標箱。

開港一年來,新增28條新航線,含4條遠洋美洲航線,碳排放量卻減少了90%;作業人員減少80%,通過效率卻提升約50%,平均堆存期縮短至2天以內。

“大灣區組合港”則實現沿海沿江??谖锪鳠o縫銜接,物流整體時長壓縮至2天,為企業節省30%的物流成本。目前,已累計開通21條航線,今年上半年進出口吞吐量達11.1萬標箱,同比增長5.2倍。

這推動上半年,前海綜合保稅區及??崭圻M出口均呈現快速增長態勢。僅1-6月,前海綜保區進出口總值近千億元,同比增速達48.1%,顯著高于同期全國綜保區平均增速。

首批獲得國際航運船舶做保稅加油牌照的中石化中海深圳船舶燃料有限公司則萌發了在前海成立自貿與保稅服務協會的念頭。

“公司自從2009年起就在蛇口港、媽灣港和大鏟灣港從事保稅船舶燃料加注業務,每年都有穩定增長。前海擴區后相當于成為海陸空全方位交通樞紐,產業空間巨大?!眳f會籌備組副組長劉赫湜說,深圳從事自貿及保稅業務相關企業達6000多家,“前海無疑是協會最合適的注冊地”。

劉赫湜說,協會由其公司聯合鹽田港實華能源等10家單位發起,既有大型國企,也有領先民企,均為頭部企業?!俺艘幏逗驼闲袠I資源,我們希望推動一批國際貿易重大項目平臺落地,提升深圳國際貿易發展能級。”劉赫湜說。

前海聯合交易中心總經理董峰也越來越忙碌。作為前海重要的要素平臺,該中心成立近四年來,依托香港交易所作為香港核心金融基礎設施的獨特優勢和前海先行先試的制度創新,已發展成為橫跨基本金屬、能源、建材、農產品的綜合性大宗商品交易場所,現貨交易規模持續快速增長。

“我們的重要創新是‘前海倉單’。傳統由倉庫簽發的倉單,銀行等金融機構是當做場外非標品。但我們利用物聯網、區塊鏈技術,為倉單注冊、管理、流轉、融資、保險等環節提供核心風控技術支持,將原先底層流通的傳統商品現貨資產轉化為符合融資要求的標準化資產,對于暢通國內大循環,解決大量實體企業融資難、融資貴問題,有非常大的意義。

董峰說,目前該中心在全國范圍內共擁有11個廠庫提貨點及31個認證交割倉庫(庫區)?!扒昂}單”質押已經獲得上海銀行、建設銀行等多家金融機構認可,合計授信50億元。

另一方面,針對過去中國每年進口大宗商品和原材料,多用美元計價結算的現狀,該中心在交易時也探索人民幣跨境支付和結算。“今年4月29日,我們達成首批基于真實跨境貿易的大豆品種線上交易,就在中國人民銀行及跨境清算公司的支持下,首次通過人民幣跨境支付系統(CIPS)實現大宗商品貿易貨款的跨境支付和結算?!?/p>

董峰認為,前海擴區特別是一系列配套政策落地后,行業和產業客戶以及實體貿易商都將在前海、深圳,乃至整個大灣區聚集,依托交易中心平臺,在貿易和供應鏈領域實現集約化經營。

走讀手記

前海之核 奔涌向前

作為最早獲批實施比特區更特先行先試政策的區域,前海三灣片區無疑是“大前?!敝?,致力于打造新時代改革開放“最濃縮最精華的核心引擎”。

8月15日央視《新聞聯播》則報道,過去幾年,前海也是高分衛星持續觀察到的中國城市空間形態變化最大的區域之一。

2012年衛星拍攝的前海畫面。

2022年衛星拍攝的前海畫面。

《前海方案》發布周年之際,我們實地走訪以及與多家不同領域代表性企業交流后,對這個片區最深的感受是“厚積薄發”四字。

“厚積薄發”,顧名思義,即“多多積蓄,慢慢放出”,形容通過長期的量變過程積蓄力量打好基礎、建立穩固的實力,從而得到質的突破,蹄疾步穩,奔涌向前。

歷經12年開發開放,灘涂起步的三灣片區,白紙作畫,形態上從辦公樓宇、配套設施,到人流物流都越來越接近高端中心城區;內涵上因始終堅持制度創新、深港合作、對外開放等,也進入政策開花結果和產業集聚成效的階段。

比如,走訪接觸到的港人港企明顯對前海的認同感更高了,對港味環境和惠港政策均較滿意,認為這里是香港進入內地的最佳“著陸點”;參與先行先試制度創新的企業,也在新模式中探索開拓,找到新發展空間和新增長點;金融、物流、高端法律服務等領域則以“跨境”為特色,日趨成熟完善,并逐漸輻射到大灣區甚至全國。

“前海是粵港澳大灣區第一級重大平臺,制度外溢作用已開始顯現?!痹谥袊ㄉ钲冢┚C合開發研究院常務副院長郭萬達看來,未來前海還要實現創新外溢、技術外溢和交通輻射的外溢。

中國(深圳)綜合開發研究院港澳及區域發展研究所所長張玉閣則認為,前海未來應持續強化深港核心引擎,帶動大灣區整個“黃金內灣”發展,與東莞、南沙、珠海、中山等形成更好的協同帶動作用。

【策劃/統籌】張瑋
【撰文】張瑋 李才瑛
【攝像/剪輯】 謝昊燃
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